قام مجلس الخدمة المدنية باعتماد مجموعة من الضوابط للاستعانة بالاطباء والصيادلة والتمريض والخدمات الطبية المساعدة من غير الكويتيين، وذلك لأول مرة منذ بداية خطة التكويت باحلال العمالة الوطنية محل العمالة الاجنبية، وشملت الضوابط، أن يكون التقدير العام للمؤهل الدارسي عن «جيد جدا» كحد ادنى .
كما وضع مجلس الخدمة المدنية شرطًا آخر خاص بالشهادات العلمية اللاحقة من خارج الكويت، أن تكون موثقة من وزارة الخارجية الكويتية، واستثنى من تلك الشروط الموظفين المستعان بخدماتهم في وظائف الأطباء والتمريض والخدمات الطبية المساندة والصيادلة من غير محددي الجنسية (البدون)، إلا أنه اعتمد لهم شروط الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين بصورة غير قانونية، ويتم مخاطبة الديوان بكل حالة على حده .
ويذكر أن الحكومة الكويتية مستمرة في خطتها لإحلال العمالة الوطنية محل العمالة الوافدة، ما جعل المقيمين يعيشون في حالة من القلق، بسبب مجموعة من ضغوط متواصلة لتوطين العمالة، متبوعة بإجراءات حكومية متتالية لإنهاء خدمات اعداد من الوافدين، تطبيقا لقرار ديوان الخدمة المدنية الذي يلزم المؤسسات الحكومية بخفض عدد الموظفين من غير الكويتيين .